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  • 发布日期:2023-07-01


2018年11月7日晚,珞珈情况法茶座第二十三回在法学院446教室开讲。本次讲座有幸约请到了我所2002级硕士研究生、水利部南水北调计划设想治理局唐忠辉副处长,讲座的主题是“水管理体系体例与水法治扶植”。

本期讲座由我所副所长胡斌博士掌管,我所吴宇教员和在校博士生和硕士生加入了此次讲座。

讲座最先,唐副处长起首回想了在武年夜环法所肄业的难忘履历,并对受邀加入珞珈情况法茶座暗示感激。

唐忠辉副处长

接着,唐副处长引见了鼎新之前的水管理体系体例。他认为,水管理的首要治理部分能够从中心层面、中心层级,和派出机构这三个角度来理解。他指出,与“九龙治水”间接相干的部分有水利部、生态情况部、农业部、景象形象部、海洋部分、渔业部分等部分,间接相干的则有城建部、发改委等部分。经由过程引见水情近似或分歧的国度,和单一制或联邦制国度的水利部分机构设置,唐忠辉副处长指出我国水管理有着怪异的成长轨迹,国际上还没有可供鉴戒的治理体系体例。

紧接着,唐副处长引见了近期的水管理体系体例鼎新。唐忠辉副处长指出,我国近期的水管理体系体例鼎新,一是基在党和国度机构的鼎新,二是基在包罗天然资本资产、天然资本监管、生态情况监管、流域情况监管和法律等在内的生态文明体系体例鼎新。他特殊提到了习近平总书记在2014年关在水平安的讲话,他认为该讲话提出了很多处理水平安问题的思绪,可是因为没有获得充实体会,致使终究未能(相邻两句话里不要呈现两个没有)落到实处。唐忠辉副处长又对各部分鼎新的内容进行了具体引见,包罗水利部、天然资本部、生态情况部等部分优化和整合本能机能所采纳的办法。另外,他还提到水作为动产仍是不动产尚具有较年夜争议。在他看来,水具有时空转变性、形态转变性,平易近法学界对水的研究还没有很深切,有待整合天然科学方面的常识做出进一步的研究。他从编制水功能区划、排污口设置治理、流域水情况庇护三方面论述了各部分与生态情况部的关系,他认为应重点存眷流域情况布局与区域情况布局的调和问题。别的,唐忠辉副处长还提出,部分定机构、定职责、定编制要秉承节俭优先、庇护优先的准绳,并颁发了本身对鼎新影响身分等问题的观点和看法。

最初,唐副处长引见了水管理体系体例对法治扶植的影响。他经由过程引见体系体例与法治的关系,主意体系体例扶植能够从立法、法律和司法三角度影响法治。基在此,他建议能够先经由过程部分立法,再请专家对其进行改正,以法治反过来确认和鞭策体系体例变化。为此,他从立法历程、工作思绪、立法重点、立法内容、法律和司法等角度引见了体系体例鼎新对水法治扶植的影响。同时,唐忠辉副处长但愿大师多存眷水法治扶植,更多地存眷水资本治理等问题的研究。

随后,吴宇教员再次表达了对唐忠辉副处长的接待,并对讲座内容进行了扼要的总结和点评。他暗示,对水管理体系体例的鼎新标的目的和具体问题需要环保界有志之士进行进一步探讨。

吴宇教员

讲座最初,我所副所长胡斌博士为唐忠辉副处长颁布证书,感激唐忠辉副处长应邀回珈做客“珞珈情况法茶座”第二十三回。本次讲座在温暖轻松的空气中顺遂竣事。

副所长胡斌博士为唐忠辉副处长颁布证书并合影纪念

据悉,唐忠辉副处长系西南政法年夜学法学学士,我所2005届硕士,中国政法年夜学法学博士。曾前后在水利部成长研究中间、水资本司、人事司工作或进修交换,现任水利部南水北调计划设想治理局副处长。曾掌管或介入国度社科基金项目多项,作为履行担任人或首要承当者完成中心和部级课题研究20余项,介入相关主要立法、计划和文件草拟10余项。

(编纂:Wendy)



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